踐行“幸福生活運營商“使命,龍元集團公共設(shè)施服務(wù)能力再升級
日期:2021-04-23
2019年10月,龍元集團設(shè)立專注于PPP項目的運營管理公司——龍元明興公司。兩年來,明興公司在做好已中標PPP項目的運營管理工作之外,圍繞集團“美好城市建設(shè)者,幸福生活運營商”的愿景,聚焦幸福產(chǎn)業(yè),有序開展產(chǎn)業(yè)運營,積極打造運營新名片。
去年5月,集團決定由龍元明興負責湖州菱湖人民醫(yī)院PPP項目的運營,這是繼麗水公安警務(wù)培訓基地PPP項目后龍元明興負責運營的第二個項目,也是集團在醫(yī)院后勤這一全新領(lǐng)域的初次涉獵?;仡櫧荒甑倪\營工作,除了經(jīng)驗和收獲,明興公司對本項目的運營有以下總結(jié)。
一、運營之初應(yīng)前置的思考
運營邊界對于一個項目的運營來說應(yīng)該是最先思考的問題。
拿本項目來說,作為一個醫(yī)院后勤項目,不同于常規(guī)物業(yè)項目的保安、保潔及維修,醫(yī)院后勤還包含另一個很重要的服務(wù)內(nèi)容--運送。其中涉及藥品運送、樣本運送、醫(yī)廢運送、病患運送等內(nèi)容,本項服務(wù)對于公立醫(yī)院來說是必不可少的。另外,同樣是維修服務(wù),是否由社會資本簽訂各設(shè)備維保協(xié)議,是否由社會資本承擔維修成本,維修耗材,這些都是在運營實際過程中會面臨的問題。
但是從事PPP項目咨詢的機構(gòu)往往是工程咨詢背景,并不具備相關(guān)經(jīng)驗,因此在PPP合同中對于運營的描述往往不夠清晰。除此以外,國內(nèi)投資PPP項目的社會資本也以建筑企業(yè)為主,對于項目的運營也缺乏經(jīng)驗,而真正擁有運營經(jīng)驗及實力的運營單位往往不具備重資產(chǎn)投資能力,所以在項目投標階段,合同雙方一般來說對項目的運營關(guān)注度并不高,從而導致運營期內(nèi)社會資本和實施機構(gòu)或者實際使用單位之間容易發(fā)生爭議。
因此,在項目投標之前,就應(yīng)該對項目運營條件做充分評估,在合同談判階段與實施機構(gòu)或項目實際使用單位溝通確認詳細的運營邊界,防范于未然。
對于運營商的選擇,有時候適合自己的才是最好的。
對于大部分PPP項目來說,項目所在地一般都在縣級市或者地級市,因此對于項目運營商的選擇也需要慎重考慮。有時候全國范圍的龍頭企業(yè)并不一定“接地氣”。
本項目當時對接過全國第一梯隊的醫(yī)院后勤服務(wù)商“XXX”,其作為新冠疫情期間武漢火神山醫(yī)院后勤服務(wù)商,在醫(yī)院后勤領(lǐng)域有絕對的專業(yè)地位,其報價比其他投標方高出約3倍,人員配置充足,運營方案面面俱到。但是對于一個僅僅服務(wù)常駐人口才7萬左右的二甲醫(yī)院來說,的確是有些大材小用。
大公司在較偏僻遠地區(qū)由于沒有屬地化存量項目作為支撐,所以在人力成本上反而存在劣勢。因此運營籌備中選擇當?shù)赜写媪宽椖壳覍嵙^強的服務(wù)商作為自己的相關(guān)勞務(wù)分包,對控制成本來說應(yīng)該是更優(yōu)的選擇。
二、運營之中應(yīng)持續(xù)的思考
項目進入運營期后,在既有的邊界下,開源節(jié)流應(yīng)該是持續(xù)整個運營期的工作。
本項目的運營內(nèi)容除了醫(yī)院內(nèi)的后勤服務(wù)以外,在院方允許的前提下,可以開展創(chuàng)新型經(jīng)營性業(yè)務(wù),增加收入。因此在互惠共贏的條件下,可以發(fā)揮社會資本的優(yōu)勢,不禁止即可為。截止目前,本項目除了合同中約定的食堂、超市以外,在院內(nèi)投放了包括醫(yī)療器械售貨機、共享充電樁、共享充電寶、共享輪椅等各項便民設(shè)備;針對兒科,在等候區(qū)投放了兒童搖搖車,供就醫(yī)的兒童患者提供輕松的就醫(yī)環(huán)境。
目前在院內(nèi)還利用閑置空間引入了休閑咖啡吧、眼鏡店、助聽器店等多種業(yè)態(tài),為增加項目運營收入的同時,也為醫(yī)院職工及病患提供了便民服務(wù)。
特許經(jīng)營權(quán)來之不易,社會資本應(yīng)該盡可能地發(fā)揮自身優(yōu)勢,為自己爭取更多的運營超額收益。積少成多,每1萬元的收益,在13年的運營期后,就是13萬。
除了開源工作以外,合理利用已有資源,優(yōu)化人員編制,節(jié)省各項成本也是運營期應(yīng)持續(xù)開展的工作。比如培養(yǎng)一精多專的復(fù)合型工程人員;利用激勵機制合理制定排班計劃;選擇性價比高的維保商等一系列的做法,都可以在13年的運營期中減少部分支出。
PPP教父王守清曾說過:“PPP是一場婚姻,不是一場婚禮”,我們認為,在整個運營期中,有時候與使用方(院方)的相處,又何嘗不是相濡以沫呢?
項目初期,一方面為了緩解項目剛進入運營之后因設(shè)備調(diào)試問題所帶來的負面情緒,另一方面為了培養(yǎng)院內(nèi)員工的就餐習慣,明興公司贈與所有員工一張充了100元餐費的飯卡。
------有矛盾,賠禮道歉,燭光晚餐。
為了解決院內(nèi)快遞收發(fā)混亂的問題,無償引入了菱湖鎮(zhèn)第一個豐巢快遞柜,并費勁口舌與當?shù)氐目爝f小哥溝通使用方法。
------付出不求回報,只為我們過得更好。
疫情期間,拋開預(yù)算控制,全力配合院方防控要求,增派人手,獲得衛(wèi)健局好評。
------不惜一切代價,支持你的工作。
院內(nèi)員工家屬生病需要治療費,立馬發(fā)起愛心捐款,并及時將善款送到員工手中。
------你的事就是我的事,體現(xiàn)社會效益。
上述例子也只是一個縮影,在漫長的運營期內(nèi),社會資本也應(yīng)該在平時一點一滴的儲蓄信任和好感,多站在對方角度思考問題,切身處地地為其著想,那么在今后無論是二次談判、績效考核甚至回款的時候,都能夠有一個比較好的處境。
不止是院方,在運營期與政府相關(guān)部門也要保持較好的互動關(guān)系,畢竟運營環(huán)節(jié)更重要的是績效考核和回款。公共關(guān)系維護也是PPP項目全生命周期的一項重要工作。
開展醫(yī)院項目的后勤運營對明興公司來說是一個挑戰(zhàn),也是一個機遇。這是一個較偏遠的二甲醫(yī)院,平日就診量不會太多,但是麻雀雖小五臟俱全,能讓我們有機會能夠接觸這一特殊行業(yè)的物業(yè),并積累相關(guān)的經(jīng)驗。我們也計劃在培養(yǎng)團隊,打造能力的基礎(chǔ)上,在項目周邊開拓新的業(yè)務(wù)。
除了菱湖人民醫(yī)院,龍元集團還投資了滁州市天長市中醫(yī)院新區(qū)項目、麗水市蓮都區(qū)人民醫(yī)院改擴建項目和麗云中心衛(wèi)生院遷建項目、青島市市民健康中心建設(shè)工程等多個醫(yī)院類PPP項目。對于后續(xù)即將進入運營期的項目,無論選擇自營或是委托給第三方,明興公司都能夠依托本項目所積累的經(jīng)驗,更加從容地應(yīng)對后續(xù)項目的運營。
不同于集團傳統(tǒng)業(yè)務(wù),運營工作比較細致,無法通過粗框架的模型準確地估算項目運營的風險和收益,必須懂項目、懂用戶、懂需求,才能做好運營工作,運營工作需要的是綜合能力。
隨著項目陸續(xù)進入運營期,明興公司會積極積累運營管理和產(chǎn)業(yè)運營經(jīng)驗,為集團這一新業(yè)務(wù)板塊貢獻力量,向?qū)崿F(xiàn)“美好城市建設(shè)者,幸福生活運營商”的愿景繼續(xù)邁進。