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市場動態(tài)

2018年2月全國PPP項目市場動態(tài)

日期:2018-03-10

龍元明城PPP研究中心聯(lián)合北京明樹數據科技有限公司獨家每月向市場發(fā)布全國PPP市場的最新動態(tài),數據包括項目成交金額、分區(qū)域項目成交狀況、分行業(yè)項目成交狀況、當月十大項目和十大社會資本,以及民營企業(yè)參與PPP的數據專欄,并提供最新PPP相關政策文件介紹和PPP重要活動介紹。

*所有數據均根據公開信息整理統(tǒng)計,歡迎主管部門及行業(yè)機構引用,

引用請注明出處:北京明樹數據科技有限公司



PPP市場總體成交情況

本月全國共成交了2767.2億元的PPP項目,截止至2018年2月底,全國范圍內公布中標的PPP項目已達到9.81萬億元,與往年2月份中標的項目相比,本月PPP市場仍然呈現出較快的增長速度。具體如下圖所示:

圖1:全國PPP項目月度成交環(huán)比增長情況



圖2:全國PPP項目月度成交同比增長情況(項目規(guī)模)


3:全國PPP項目月度成交同比增長情況(項目數量)


分區(qū)域成交情況

從區(qū)域成交的情況來看,本月湖北省、河南省和湖南省成交的項目金額排名前列,分別成交了519.6億元、250.2億元、183.2億元。截止至2018年2月底,云南省、新疆自治區(qū)和四川省占據了累計實施PPP項目金額的前三位。具體如下圖所示:

圖4:各省級行政單位本月成交情況


5:各省級行政單位累計成交情況



分行業(yè)成交情況

本月市政工程行業(yè)以1079.1億元的成交金額占據了行業(yè)成交榜的首位,城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、生態(tài)建設和環(huán)境保護行業(yè)也貢獻了較大的成交份額。具體如下圖所示:

6:各行業(yè)本月成交情況


7:各行業(yè)累計成交情況



月度十大項目

本月中標規(guī)模最大的項目為武漢市江夏區(qū)鄭店產業(yè)新城PPP項目,項目規(guī)模達到了325億。本月成交規(guī)模排名前十的項目分別為:


月度十大社會資本

本月華夏幸?;鶚I(yè)股份有限公司以累計325億元的中標金額在市場力壓群雄。排名前10的社會資本分別為(以下僅統(tǒng)計社會資本作為牽頭人或者單獨中標的業(yè)績):



不同行業(yè)背景社會資本市場份額統(tǒng)計

我們將社會資本按照行業(yè)背景和所有制背景進行了分類,不同社會資本中標金額和中標個數數據分別如下:

圖8:不同行業(yè)背景投資人累計成交金額


圖9:不同行業(yè)背景投資人累計成交個數

圖10:不同所有制投資人累計成交金額

圖11:不同所有制投資人累計成交個數



民營企業(yè)專題

本月民營企業(yè)作為單獨投標方或聯(lián)合體牽頭方共中標122個項目,合計1077.21億元。中標區(qū)域、行業(yè)分布如下圖所示:

12:民營企業(yè)單月中標區(qū)域分布


13:民營企業(yè)單月中標行業(yè)分布


14:民營企業(yè)累計中標環(huán)比變化情況



2月重點政策文件


1) 2018年中央一號文件公布

2月4日,改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導“三農”工作的中央一號文件發(fā)布。文件題為《中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署。文件從提升農業(yè)發(fā)展質量、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、繁榮興盛農村文化、構建鄉(xiāng)村治理新體系、提高農村民生保障水平、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、強化鄉(xiāng)村振興制度性供給、強化鄉(xiāng)村振興人才支撐、強化鄉(xiāng)村振興投入保障、堅持和完善黨對“三農”工作的領導等方面進行安排部署。


2) 財政部公布第四批PPP示范項目

2月6日,財政部發(fā)布《關于公布第四批政府和社會資本合作示范項目名單的通知》(財金〔2018〕8號),公布第四批PPP示范項目。第四批示范項目共計396個,投資總額7588.44億元,覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市。截至目前,我國共有國家PPP示范項目1093個,總投資規(guī)模達2.59萬億。


3) 國務院辦公廳印發(fā)《基本公共服務領域中央與地方共同財政事權和支出責任劃分改革方案》

國務院辦公廳于2月8日公布《基本公共服務領域中央與地方共同財政事權和支出責任劃分改革方案》(國辦發(fā)〔2018〕6號),對于義務教育、基本養(yǎng)老保險、基本住房保障等八大類共18個基本公共服務事項,劃分了財政事權和支出責任。此外,文件還提出調整完善轉移支付制度、推進省以下支出責任劃分改革等內容。


4) 財政部印發(fā)《國有金融企業(yè)集中采購管理暫行規(guī)定》

為進一步提高國有金融企業(yè)集中采購效率,規(guī)范國有金融企業(yè)集中采購行為,2月11日,財政部公布《國有金融企業(yè)集中采購管理暫行規(guī)定》(財金〔2018〕9號),在取消事前報備要求的基礎上,新增了集中采購的信息公開要求,同時明確了財政部門的監(jiān)督檢查職責,通過市場化手段和加強事后監(jiān)督檢查,督促相關國有金融企業(yè)建章立制,依法合規(guī)做好集中采購相關工作。


5) 發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于進一步增強企業(yè)債券服務實體經濟能力嚴格防范地方債務風險的通知》

2月8日,發(fā)改委、財政部聯(lián)合公布《關于進一步增強企業(yè)債券服務實體經濟能力嚴格防范地方債務風險的通知》(發(fā)改辦財金〔2018〕194號),文件明確了提高直接融資比重、服務實體經濟、防范化解系統(tǒng)性風險、防范地方政府性債務風險等內容。這份文件的聯(lián)合出臺,為主管部門在新時代背景下繼續(xù)做好企業(yè)債券發(fā)行管理工作,奠定了政策基礎。


6) 財政部印發(fā)《關于建立健全長江經濟帶生態(tài)補償與保護長效機制的指導意見》

2月24日,財政部公布《關于建立健全長江經濟帶生態(tài)補償與保護長效機制的指導意見》(財預〔2018〕19號),通過統(tǒng)籌一般性轉移支付和相關專項轉移支付資金,建立激勵引導機制,明顯加大對長江經濟帶生態(tài)補償和保護的財政資金投入力度。到2020年,長江流域保護和治理多元化投入機制更加完善,上下聯(lián)動協(xié)同治理的工作格局更加健全,中央對地方、流域上下游間生態(tài)補償效益更加凸顯,為長江經濟帶生態(tài)文明建設和區(qū)域協(xié)調發(fā)展提供重要的財力支撐和制度保障。


7) 財政部印發(fā)《關于做好政府采購代理機構名錄登記有關工作的通知》

2月24日,財政部公布《關于做好政府采購代理機構名錄登記有關工作的通知》(財辦庫〔2018〕28號)。2018年3月1日起,財政部不再辦理政府采購代理機構名錄登記事宜,由各省級財政部門按照《辦法》要求做好新增代理機構名錄登記工作。此前已通過中國政府采購網中央主網進行網上登記的代理機構,名錄管理權限將于3月1日調整至其工商注冊地省級財政部門。


8) 國務院辦公廳印發(fā)《關于推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開的意見》

2月26日,國務院辦公廳公布《關于推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開的意見》(國辦發(fā)〔2018〕10號),提出經過3年左右的努力,使社會公益事業(yè)建設各領域、各環(huán)節(jié)實現公開內容全覆蓋,社會公益資源配置更加公平公正,社會公益事業(yè)公益屬性得到更好體現,全社會關心公益、支持公益、參與公益的氛圍更加濃厚?!兑庖姟访鞔_了脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、災害事故救援、公共文化體育七個重點領域為公開重點。



1PPP重要活動


1) 財政部PPP中心發(fā)布2017年各省年報

為進一步了解各省PPP工作開展情況,財政部政府和社會資本合作中心聯(lián)合北京大學政府和社會資本合作研究中心、上海財經大學政府和社會資本合作研究中心、北京明樹數據科技有限公司,根據全國PPP綜合信息平臺數據,對31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆兵團2017年度PPP項目進展情況進行了統(tǒng)計分析,形成分省(區(qū)、市)報告。遵循《政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法》,將各省(區(qū)、市)年報面向社會公開發(fā)布。


2) 中國經濟50人論壇2018年年會在釣魚臺國賓館舉行

中國經濟50人論壇2018年年會于2月25日下午在北京釣魚臺國賓館5號樓隆重開幕。今年年會的主題是:“從高速增長到高質量發(fā)展”。論壇學術委員會成員樊綱首先代表論壇學術委員會做2017年論壇工作報告,并對今年論壇主要工作做出安排。會議由論壇學術委員會成員、中國人民銀行副行長、中央財經領導小組辦公室副主任易綱主持。2018年恰逢中國改革開放四十周年,又是50人論壇成立二十周年,論壇計劃以召開專題研討會,組織撰寫《50人的二十年》等形式開展一系列紀念活動。今年也是論壇成員的換屆年,將在下半年依照論壇章程完成論壇成員換屆選舉。